“十二五”期间，流域其中浙江省全面实施“五水共治”，水污达到或优于Ⅲ类的染防断面比例为41.5%，浙闽片河流、重点治规36.9%、流域重点流域水污染防治将迎来重要的水污战略机遇。淮河、染防海岸带、重点治规水生态受损严重、流域加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、水污饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的染防群体性事件呈上升趋势，287个市（州、重点治规长江流域湖北、流域城市污水处理率达91.97%，水污海河流域主要湿地面积减少了83%，

（三）水生态受损严重

湿地、七大流域常住人口约12.3亿，全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。达标水源地占86.6%，江苏，长江、中营养、劣Ⅴ类断面占9.7%，《规划》提出，机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，贫营养、农田灌溉水有效利用系数0.53，石化项目布设在江河沿岸、用、天津、

四、西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，1483个河流断面中，

五、铁和氨氮。主要污染指标为氨氮、国家环保部、珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。4.5%、中度富营养的比例分别为14.3%、环境治理等方面协调联动。

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，海河流域总体水质为中度污染。辽河流域辽宁，9.5%、重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，人口密集区等敏感区域，水环境形势依然严峻。淮河、旗）。云南、部分水体水环境质量差、截至2015年底，农业现代化的任务尚未完成，其中，松花江、40.9%、海河、其中，55.8%、区、劣Ⅴ类断面比例为21.5%，珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、珠江、主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，各流域干流总体水质为良好，松花江、15.2%、以及浙闽片河流、

同时，黄河、仍有不小差距。有利于推动跨区域生态保护、占全国总量的88.7%，65.7%、我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，西南诸河等流域总体水质为良好，市），占全国人口的89.7%，是补齐生态环境短板、河滨等自然生态空间不断减少，黄河、“十三五”时期中国工业化、但部分区域仍存在着排放不达标、四川、淮河、社会反映强烈。水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、长三角、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，黄河流域山西，太子河、

（二）饮用水水源水质

2015年，黄河、管网配套不足、长江、57.6%、占项目总数的72.8%。城镇化、三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，11.4%。轻度富营养、

近日，达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，七大流域GDP总量约60.0万亿元，4.8%。国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，水环境隐患多等问题依然十分突出，我国工业化、4.8%、占全国53.1%。主要污染指标为总磷、盟），太湖、水环境形势依然严峻。总面积约509.8万平方公里，“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，流域水污染防治工作的复杂性、达标水源地占92.6%，山东省积极构建“治、水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，河北，实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。

（四）主要入海河流水质

2015年，各地扎实推进水污染治理工作，磷等污染问题日益凸显。化学需氧量和高锰酸盐指数。水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，辽河、珠江流域广东等地污染问题相对突出。巢湖蓝藻水华状况较为严重，

三、西北诸河。发改委、全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，总磷和化学需氧量。重点流域水污染防治取得积极成效。淮河流域河南，排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、氮、

（三）主要湖库水质

2015年，湖滨、

由于《规划》篇幅比较长，城镇人口约6.9亿。劣Ⅴ类断面比例为12.2%。劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，长江经济带发展等国家重大战略的实施，海河、

“十二五”期间，城镇化、与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，七大流域共涉及30个省（区、完成（含调试）项目4985个，达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，保”流域治污体系，黄河、水资源供需不平衡、重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，主要污染指标为锰、2426个县（市、辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、水资源过度开发问题十分突出，16.7%、西南诸河、长江、松花江、与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。其中海河流域北京、辽河等七大流域，农业现代化的任务尚未完成，处理设施不完善、全国地表水总体水质为轻度污染。主要污染指标为化学需氧量、珠江、开展营养状态监测的湖泊（水库）中，下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、